越南《2024年工會法》重大突破：外籍勞工也能加入工會了！

一、外籍勞工可以加入工會

過去，外籍勞工在越南工作卻無法加入工會，等於少了一層勞動權益的保障。《2024年工會法》(Luật Công đoàn 2024) 終於突破了這個限制，明確規定：

在越南工作的外籍勞工有權加入基層工會並參與工會活動！

不過要注意的是，外籍勞工雖然可以加入工會，但有兩個限制：

• ❌ 無權成立工會

• ❌不得擔任工會幹部

越南勞工的權利也擴大了

新法還特別規定，在越南領土上工作但沒有勞動關係的越南勞動者，也有權成立、加入工會並參與工會活動。這涵蓋了很多自由工作者、臨時工等彈性就業人員，讓工會的保護範圍更全面

企業內勞動者組織也能加入

新法補充了企業內勞動者組織加入越南工會 (Công đoàn Việt Nam) 的權利。這意味著企業內部的各種員工團體，都可以納入工會系統，讓勞工的聲音更有組織性

越南工會 (Công đoàn Việt Nam) , "Công đoàn Việt Nam là gì? Đoàn viên công đoàn có quyền và trách nhiệm gì từ ngày 01/7/2025?", https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach-moi/88426/cong-doan-viet-nam-la-gi-doan-vien-cong-doan-co-quyen-va-trach-nhiem-gi-tu-ngay-01-7-2025, 法律圖書館, image

二、明確界定四級工會體系

明確界定與劃分「越南工會」(Công đoàn Việt Nam) 與「越南勞動總聯合會」(Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam)。同時，强調越南工會 (Công đoàn Việt Nam) 是勞動關係中在國家層級代表勞動者的唯一組織！

新法明確規定了04級工會的組織架構，讓整個工會系統的層級更加清晰，從基層到中央都有明確的定位和職責

越南勞動總聯合會主席 (Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam), "Triển khai Quyết định về tổ chức bộ máy của cơ quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam", https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/trien-khai-quyet-dinh-ve-to-chuc-bo-may-cua-co-quan-tong-lien-doan-lao-dong-viet-nam-119241231134249641.htm, 政府電子報, image

三、工會的監督權和社會反辯權大升級

新法規定工會的監督包括兩種：

1. 參與有權國家機關之監督活動（協同監督）

2. 主持監督活動（主動監督）

這個雙重機制讓工會不只是被動配合政府監督，還可以主動發起監督，權力更加實在

什麼是「社會反辯權」？ 這是個很有意思的新權利！簡單來說，當政府要制定與勞工權益有關的法規草案、規劃、計畫、方案時，工會有權利也有責任：

• 參與意見

• 提出反對意見（社會反辯）

這讓工會真正能夠在政策形成階段就發揮影響力，而不是政策定了才來抗議

四、工會經費制度更加彈性

工會經費的繳納比例還是維持在2%，企業負擔不會增加。另外，新法補充了可以免繳、減繳或暫停繳納工會經費的情形，具體情況由政府在與越南勞動總聯合會 (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) 達成一致後規定

新法修訂、補充了多項規定來釐清：

• 工會財務管理原則

• 工會財務使用原則

• 工會財務的支出任務

讓每一分工會經費的使用都更加清楚明確！！！

"Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam thành công tốt đẹp", https://nhandan.vn/dai-hoi-xiii-cong-doan-viet-nam-thanh-cong-tot-dep-post785656.html, Nhandan, image

五、工會經費實行分級徵收與分配

新法規定由越南勞動總聯合會 (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) 負責實行工會經費的分級徵收、分配；也是它於經與政府達成一致後，頒布工會財務之標準、定額、支出制度以及管理與使用規範

六、定期向國會報告

每兩年報告一次

新法規定越南勞動總聯合會必須每兩年定期向國會報告工會財務的：

• 收支情況

• 管理情況

• 使用情況

國家審計署定期審計

新法還規定國家審計署必須：

• 定期每兩年進行一次工會財務管理與使用的審計

• 根據國會、國會常務委員會 （Ủy ban thường vụ Quốc hội）的要求執行突擊審計

這等於是給工會財務上了雙重保險，既有定期審計，又有隨時可能的突擊檢查！

來源：政府電子報（2024），“2024年工會法：顯著的新增重點”，https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/luat-cong-doan-2024-nhung-diem-moi-noi-bat-119241206123028016.htm

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